正常的教育行政执法监督，有利于教育的发展；如果相关部门的监管行为超出其职能范围，就会破坏教育发展的环境。
教育环境的“污染”也该整治了
前不久，在一次小型的教育局长座谈会上，一位县教育局长的发言引起了记者的注意。
这位局长说，他最近正准备给主管教育的县长和县委书记打报告，希望能将他平调到其他部门任职。原因不是别的，而是教育局长这个工作太难干了：对上，难以完成繁重的升学任务；对下，难以解决那些本应解决、可单凭自己的权限解决不了或解决不好的问题；对社会，更是难以承受不断走高的教育高期待。而此前，记者所知道的是，在一个县的数十个科局级单位中，教育局长却是个炙手可热的岗位。如果没有服众的才能，是很难坐上这个位置的。
既然如此，这位局长的想法是否具有一定的代表性？记者经过深层次调查，惊奇地发现：在走访的教育局长中，近八成的人表示教育局长不好干，近四成的人表示自己对这一岗位感到厌倦或者已不想再干，近两成的人已经准备不干。和教育局长相似，在农村中小学校长这一群体中，也有一半甚至更多的人对自己的岗位已心灰意冷！
李华 绘
学校账本常年在外，成了有家难回的“审查对象”
中小学账本，按理说应该是一本简单得不能再简单的收支账。由于其经费紧张，容不得大手大脚，因此，校长们自然知道该如何精打细算地把每一分钱用在“刀刃”上。但是一个无法回避的事实是：一些地方县一级的权力部门把中小学校长和乡镇中心学校校长折腾得几乎无法或无心教学。
“我们学校的账本，一年下来，难得在学校呆上三个月。检察院一拿就是几个月，查来审去，最后不了了之。若是问查学校什么，回答是例行审查。刚取回来不到一个月，审计部门又拿走了，说是要审查学校的财务收支情况；另一边，纠风办又通知学校限期送去所有账本。眼看就到岁末，学校的账本回不了学校，正常的财务统计就会受影响，而且税务部门还在等着审查账目。”一位高中校长委屈地说。
在记者询问县城的重点学校时，他们普遍反映学校做账只能“挤”时间做。有时时间紧，还要到有关部门说明原因，有时甚至还要写申请，“借回”自己的账本，并被要求限期“送还”。
难道这些尴尬真是教育上问题多，需要有关部门三番五次来审查吗？曾有位校长介绍：某权力部门在反复审查该县第一高中的财务时，因发现的问题并没有想象的那么严重，也没有够上处罚的标准，于是他们竟反复声称“不可能只有这点问题”；当他们发现学校财务确实无懈可击时，该负责人竟合上账本说：“反正你们学校也不在乎这几个钱，你们拿两万元算了吧！”
河南省某县（应当事人要求，隐去地名）一位优质学校的校长说，去年秋季，县物价、税务等7个部门联合审查县城几所学校的账目，检查组住在县城宾馆，吃喝玩乐数天，几个学校平摊了数万元开销后，审查才顺利通过。几位校长也算是有“经验”，没敢说二话，不约而同地认为这个结果还“算好”，约等于“破财免灾”！
让人后怕的是，有太多双眼睛“盯”住教育
“教育部门经费充足，老师们工资高，不找你们找谁？”一位曾经多次跟教育“过不去”的权力部门负责人在与他的教育界朋友“开玩笑”时，这样幽默地说着。
虽是一句戏言，却道出了当前社会上一种颇具代表性的心态。经过这几年调资，在经济欠发达地区的县城，教师的工资应该说也是比较高的了。即便不是最高，但起码也有保障。
就是这份“有保障”的工资，使得有些人总想在教师身上打主意。比如县城要修路、搞形象工程，就得干部集资。教师作为最大的集资群体，往往是统一行动，由县财政统一从工资卡中扣除。也只有在集资这样的活动时，教师才会最先“享受”到干部待遇。而这种“自愿性”的集资基本没有半点商量和讨价还价的余地。
每到年终，订报刊杂志是教育部门最烦恼的事情。不管是否需要，反正这是上级分下来的任务，教师一人一份。若是不订，办法很简单－－－县财政就直接从教师工资卡上划拨。采访中，记者经常看到，学校和教师因为这种硬性摊派，不能订阅他们教学所需的专业报刊，而那些摊派下来的却又是他们平时不愿看或用不上的报刊、杂志。
据2004年5月8日中央电视台《焦点访谈》报道：河南省驻马店市汝南县三里店乡报刊摊派对象涉及全乡在编的289名中小学教师，各校教师承担的费用不等。在该市三里店乡中学，五十多位教师每人被乡里擅自从工资里直接扣除了近九十元，订阅全年的《驻马店日报》。因此，夫妻同在一所学校工作的家庭就得订阅两份报纸。在三里店乡二中，要求两名教师合订一份报纸、杂志，种类达43种之多，费用为一百三十多元。一些教师反映，这些被摊派的报纸不仅比市场价格高，而且还经常不能定期送到手中，有些杂志甚至连影子都没有见过。
就报刊摊派问题，该乡中心学校负责人解释说，这是上面交办且“必须完成的任务”，目的是要减轻农民负担。就这样，乡里打着为农民减负的旗号，把摊派任务转嫁给了教师，而当时该地大部分教师的月收入只有二三百元。
在很多地方，像这样的“吃学校”、“吃教师”的现象比比皆是。记者在多次走访中发现，有些地方“吃”教育的胃口和手段，已经到了人人咒骂的地步。
郭振岭是河南省驻马店市西平县教育局局长，一位实干型的干部，在谈到教育是否是块“唐僧肉”时，他说：“教育的外部环境到了必须净化的时候了。我来参加座谈会之前，同上蔡、汝南等县的教育局长都沟通了一下，所以我这个发言不仅代表西平，可以说也是代表整个驻马店市的。我们都感到，教育的外部环境现在并不宽松，今天这个单位来审，明天那个部门来查，通知一下你就得交钱应付。”40/>
上一页 [1][2] 下一页
